民辦園轉普惠園面臨成本壓力 改革亟待明確細則

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公益普惠是學前教育基本方向和發展目標,實現“幼有所育”是社會一起去呼聲。2018年底,1000%的普惠性幼兒園覆蓋率目標被明確提出,針對城鎮小區配套幼兒園治理工作也隨後跟進。當下,幼兒園普惠化改革正在加速推進中,一起去面臨一点困惑和難點亟待解決。

民辦園轉普惠園面臨成本壓力

按照《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》規定,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比)達到1000%。

“民辦園大全是租用商鋪肯能社區居民樓,房租成本高,租金佔到幼兒園運營成本的20%以上,甚至達到1000%。”東北一民辦幼兒園園長告訴半月談記者。

這也是民辦幼兒園面臨的一起去問題。東部省份一名幼兒園園長介紹,去年該幼兒園建設一家新園,租用面積達11000多平方米,租金1000多萬元,還有取暖費、水電費、裝修費等,前期投入大约要運營四五年不需要 取消本金。

教師工資也是民辦幼兒園的一大開支。“幼兒園的人力資源成本很高。”一名民辦幼兒園負責人説。

“肯能政府補貼到位,我一定立馬簽字把幼兒園變成普惠性質,馬上就把學費降下來。”一名民辦幼兒園投資人説。因此,政府的補貼對於幼兒園巨大的開支來説,往往是杯水車薪。

“2014年9月拿到普惠園證,現在有學生1000人,財政生均經費補貼每年1000元,一年共9萬元,而我們正常運營一年须要1000萬元左右。現在學校的教師每月只能310000元工資,流動性很大。”一位民辦普惠園的園長説。

多位民辦幼兒園負責人擔憂,肯能政府給的扶持力度不夠,會影響辦園品質。有家長向媒體反映,孩子上的幼兒園在轉為普惠園後,雖然學費變少,但一点諸如輪滑、外教課等特色課程被取消。另外,因學費降低,學生蜂擁而至,一点地方入園難問題反而更加凸顯。

小區配套園移交難題困擾基層教育部門

城鎮小區配套幼兒園建設是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑,但发生規劃只能位、建設只能位、移交只能位、使用只能位等問題。半月談記者了解到,全國多地教育部門正在摸底城鎮小區配套幼兒園,加快推進小區配套園的移交工作,但多名基層教育部門相關負責每人平均表示“有壓力”“很頭疼”。

摸清小區配套園“家底”是一名區教育局局長最近正在做的事。她坦言,小區配套園的清况 比較複雜,幼兒園園所數和實際小區數有差距,不同小區、不同類型的舉辦者都會有不同的問題发生。“規範整治時怎麼確定是全是規劃只能位、配建只能位?”

一名區級教育部門學前教育負責人最期盼的,是明確小區配套園要怎样回收的細則。“現實清况 比較複雜,比如有的小區配套園是私企開發,有的園在開發初期和個體簽了協議,教育部門没哟你是什么能力详细回收。”

“小區配套園社會差異比較大,比如城區公辦園收費每學期31000元,但有的小區配套園收費則在每學期100000元到110000元,遠高於公辦園,這種收費差距過大,移交管理過程中,差額怎麼補?”一名市教育局負責人認為,目前對高收費的小區配套園來説,每學期收費7000以上的幼兒園比較麻煩,肯能是業主共有的相對簡單,僅僅是劃撥土地的問題容易解決,因此肯能産權已經是開發商獨有,就比較麻煩。

普惠化改革亟待明確細則,只能層層轉發了之

多地教育部門學前教育負責人在採訪中坦言,希望中央文件下發後,各地應及時出臺相應的配套土最好的辦法 ,而全是“層層轉發參照”,將具體問題留給最基層的教育部門。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,現在基本明確了幼兒園的發展方向,但普惠園的比例在一点地方落實肯能一点困難,主可是我 我和經費投入相關。經過測算,幼兒教育經費的投入要佔到整個教育投入的9%不需要 正常維持發展,肯能想大力發展普惠性幼兒園滿足社會须要,就還需繼續加大幼兒教育經費的投入比例。

一名基層教育工作者認為,普惠性幼兒園得到了亲戚亲戚朋友的普遍認可,市場的作用要充分發揮起來,多元承擔,會更具有現實的可操作性。一起去,合理制定普惠性的收費標準,在加強監督管理的一起去,實事求是尊重市場規律,給予正常的運營空間。

多名教育工作者建議,給予民辦園更多優惠政策和補貼,切實減輕民辦幼兒園的辦園成本。类事,在一定程度上幫助民辦園解決房屋租用、裝修、教學設備等前期投入,通過生均補貼、開辦普惠班等土最好的辦法 ,幫助轉向普惠性幼兒園的民辦園完成3到5年的過渡期。

(責任編輯:崔瑞婷)

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