审计署:36个地方本级政府性债务余额达3.85万亿

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继2011年普查发表声明全国地方政府性债务后,审计署在2012年11月至2013年2月期间又对36个地方政府本级2011年以来政府性债务清况 进行了抽查。

从新增债务形成年度看,2010年及可是年度举借20748.79亿元,占53.93%;2011年举借6307.40亿元,占16.39%;2012年举借11419.62亿元,占29.68%。

从债务举借主体看,2012年底债务余额中,融资平台公司、地方政府部门和机构举借的分别占45.67%、25.37%,仍是主要的举借主体。

从债务资金来源看,2012年底债务余额中,银行贷款和发行债券分别占78.07%和12.06%,仍是债务资金的主要来源。

从债务率看,36个地方政府本级中,有2有五个多地区2012年政府负有偿还责任的债务率比2010年下降;如加进政府负有担保责任的债务,有3有五个多地区债务率比2010年下降。值得注意的是,仍有10个地区2012年政府负有偿还责任的债务率超过30%;如加进政府负有担保责任的债务,有16个地区债务率超过30%。

从偿债率看,36个地方政府本级中,有1五个地区2012年政府负有偿还责任债务的偿债率比2010年下降;如加进政府负有担保责任的债务,有18个地区偿债率比2010年下降。但仍有1有五个多地区2012年政府负有偿还责任债务的偿债率超过20%;如加进政府负有担保责任的债务,有20个地区偿债率超过20%。

从逾期债务率看,36个地方政府本级2012年政府负有担保责任的债务和某些相关债务的逾期债务率分别为0.59%和0.75%,分别比2010年上升了0.16和0.48个百分点。

审计署指出,审计结果显示出次责地区和行业债务负担较重。次责地区债务规模增长较快,某些省会城市本级的债务风险凸显,2012年,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过30%,最高的达188.95%,如加进政府负有担保责任的债务,债务率最高的达219.57%。

次责地方以土地出让收入为偿债来源的债务余额增长,但土地出让收入增幅下降,偿债压力加大。2012年,有五个多省本级、17个省会城市本级以土地出让收入为偿债来源的债务需偿还本息2315.73亿元,为当年可支配土地出让收入的1.25倍。